Министерство финансов США 14 ноября 2025 года опубликовало две общие лицензии (GL 116 и GL 117), которые исключают из-под действия санкций против «Роснефти» и «Лукойла» три крупнейших нефтяных проекта в Казахстане: Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), «Тенгизшевройл» и месторождение Карачаганак. Документы размещены на официальном сайте OFAC.
Лицензии разрешают нефтяные услуги, транзакции и другие операции, связанные с добычей, транспортировкой и переработкой нефти в рамках этих проектов. При этом запрещены любые сделки по продаже, отчуждению или передаче долей участия в КТК, «Тенгизшевройле» или Карачаганаке — мера направлена на предотвращение вывода активов из-под контроля западных партнёров.
Что именно разрешено:
- Проведение технического обслуживания, поставка оборудования, логистика;
- Оплата услуг подрядчиков и персонала;
- Финансовые операции, связанные с текущей деятельностью проектов;
- Взаимодействие с казахстанскими и международными партнёрами (Chevron, ExxonMobil, Shell, ENI).
Что остаётся под запретом:
- Любые формы смены собственности;
- Вывод прибыли в пользу «Роснефти» или «Лукойла» сверх операционных нужд;
- Новые инвестиции от подсанкционных компаний.
Продление сроков для болгарских активов «Лукойла»
Отдельным решением Минфин США продлил до 13 декабря 2025 года срок для согласования и заключения контрактов по продаже Lukoil International GmbH и связанных активов. Это даёт дополнительное время на поиск покупателя для зарубежного дивизиона компании.
Кроме того, до 29 апреля 2026 года разрешены операции с четырьмя болгарскими юрлицами «Лукойла»:
- Lukoil Neftohim Burgas JSC (НПЗ в Бургасе — крупнейший актив «Лукойла» за пределами РФ);
- Lukoil Bulgaria EOOD;
- Lukoil Aviation Bulgaria EOOD;
- Lukoil Bulgaria Bunker EOOD.
Связь Болгарии и Казахстана: НПЗ в Бургасе перерабатывает казахстанскую нефть, поставляемую через КТК. В 2024 году Казахстан стал основным поставщиком сырья для завода после отказа Болгарии от российской нефти.
«Лукойл» — главный российский игрок в Казахстане
Несмотря на санкции, «Лукойл» сохраняет активное присутствие в республике:
- 10% в «Тенгизшевройле» (совместно с Chevron, ExxonMobil, «КазМунайГазом»);
- 5% в КТК;
- 13,3% в Карачаганаке (с ENI, Shell, Chevron);
- НПЗ в Алматинской области (через СП с «КазМунайГазом»).
Почему США пошли на послабления?
Эксперты связывают решение с энергетической безопасностью Европы и Азии:
- КТК — единственный маршрут экспорта казахстанской нефти в обход России (80 млн тонн в год);
- «Тенгизшевройл» — крупнейшее месторождение в СНГ (30 млн тонн в 2025);
- Карачаганак обеспечивает газом Западный Казахстан и экспорт в Оренбург.
Блокировка этих проектов могла бы спровоцировать рост цен на нефть и дефицит на европейском рынке.
Что дальше?
- Мониторинг соблюдения лицензий — OFAC будет отслеживать все транзакции;
- Поиск покупателей на зарубежные активы «Лукойла» — процесс ускорится в 2026 году;
- Усиление роли Казахстана как независимого экспортёра нефти и газа.
Решение США подтверждает: Казахстан остаётся стратегически важным партнёром Запада в энергетике, даже в условиях санкционного давления на российские компании.
