Мажилис Парламента Республики Казахстан 16 ноября 2025 года включил в повестку дня законопроект «О внесении изменений и дополнений в Социальный кодекс РК» по защите трудовых прав работников.
Документ, инициированный Министерством труда и социальной защиты населения, направлен на устранение пробелов в Трудовом кодексе (ТК РК), усиление контроля за нарушениями и повышение прозрачности в оплате труда. Об этом сообщается на сайте Мажилиса и в материалах профильного комитета. Инициатива рассматривается в первом чтении на ближайшем пленарном заседании, с ожиданием общественных обсуждений.
Законопроект решает актуальные проблемы: по данным Минтруда, в 2024 году более 20% жалоб работников касались «серых» договоров и задержек зарплат. Депутаты подчёркивают, что изменения повысят ответственность работодателей и защитят уязвимые категории, включая родителей и медработников.
Ключевые изменения в трудовом законодательстве:
- Расширение полномочий Минтруда: Министерство получит дополнительные рычаги для мониторинга соблюдения ТК, включая внеплановые проверки и координацию с профсоюзами. Усиливается роль согласительных комиссий при коллективных спорах — они станут обязательными для разрешения конфликтов до суда, с фокусом на отраслевые соглашения.
- Уточнение правил оплаты труда: Вводятся чёткие критерии для расчёта премий, надбавок и компенсаций за сверхурочные. Запрещается использование гражданско-правовых договоров (ГПД) для маскировки трудовых отношений — если договор имеет признаки трудового (регулярные выплаты, подчинение графику), он будет переквалифицирован с штрафами до 200 МРП (около 740 тыс. тенге в 2025 году). Это устранит практику «самозанятости» для уклонения от соцвзносов.
- Стаж для отцов: Неработающим отцам засчитают в пенсионный стаж время ухода за детьми до 3 лет — наравне с матерями. Лимит — не более 12 лет за всю жизнь. Это устраняет гендерную дискриминацию, выявленную Конституционным судом в феврале 2025 года: ранее стаж учитывался только для матерей, несмотря на то что около 900 отцов ежегодно берут декрет. По оценкам Минтруда, это затронет до 30% новых пенсионеров, повысив их выплаты на 5–10%.
- Здравоохранение и травмы: Уточняются критерии оценки тяжести производственных травм — вводится единая шкала с учётом медицинских протоколов для точного расчёта компенсаций. Это касается всех отраслей, но особенно актуально для медработников, где в 2024 году зафиксировано 15% травм от общего числа.
Во втором чтении законопроекта депутаты обсудят поправки по антикоррупционному блоку: приведение норм к Конституции РК для большей прозрачности в госзакупках и декларациях. Планируется ввести новые статьи в УК РК за коррупцию в трудовых отношениях (например, подкуп инспекторов), с штрафами до 500 МРП. Это часть Антикоррупционной стратегии до 2025 года, где ужесточение мер — ключевой приоритет.
Эксперты профсоюзов приветствуют инициативу: «Это шаг к равенству и стабильности на рынке труда». Законопроект пройдёт в Сенат к декабрю 2025 года, с вступлением в силу с 1 января 2026-го. По прогнозам, изменения коснутся 2 млн работников, снизив жалобы на 15–20%.
